撤销铁道部，*铁道部消息

本文目录一览：

• 1、撤销铁道部

• 2、村镇银行

• 3、撤销铁道部的利弊

• 4、*铁道部消息

“在差不多一年的时间里，美国、澳大利亚和其他盟国飞机一直在轰炸共产党的运输系统，但北朝鲜仍有火车在行驶！坦率地讲，我认为他们是世界上最坚强的建筑铁路的人……”

这句话，不是我们自己说的。而是在朝鲜战争期间，一位美国军官对

美国的将领们，从麦克阿瑟到李奇微，再到范弗里特，在朝鲜战争上无一不爱为自己的失败找各种理由。但这一次这位美国军官的话，在场的

因为，他说的是中国铁道兵！这支英雄的部队，在抗美援朝中，扬名国际军界。

岁月匆匆。从朝鲜回来的20多年里，铁道兵的旗帜插到哪里，铁路就铺到哪里。那些年，有多少家庭以出了一个铁道兵为荣。

然而，到上世纪70年代末，关于铁道兵建制要被撤销的消息，渐渐传了出来。1982年1月31日，实在憋不住的铁道兵司令员陈再道，决定：去军委走一趟，一定要问清楚到底是个什么情况？

开国上将陈再道，当时已经是73岁了。这位戎马半生的湖北籍老将军身上，有着中国军人的执着和风骨。无论是抗日战争年代，还是解放战争年代，他的带兵思路都是：再苦再难不向组织开口、绝不跟组织谈条件。

但这一次，他决定去军委谈谈。那天，他见到了军委的杨得志同志。说起来，杨得志比陈再道还小两岁，两人同为毛主席当年亲定的开国上将，以前一见面就有说不完的话。

只是，这一次陈再道没有跟杨得志寒暄，只是严肃地问了一句：

“大家都传铁道兵这回要脱军装，和军队脱钩，有没有这回事？ ”

一句话，把杨得志问得挺不好受的。同样作为军人，他不会不清楚陈再道此时的感受。好一会儿，杨得志都没有说话。最后，他点了点头说：“是的！”而且，他还告诉陈再道：决定是邓小平亲自下的。同时，他还提到了基建工程兵也要被撤销的事。

事已至此，陈再道没有再多说什么。他起身，离开，朝门口走去。杨得志想去扶，他没要。

多年后，陈老将军再回忆起自己当时的心情时，说了这样一句话：我内心很不平静。

回去后的好几天，陈再道都沉默寡言。这个从前一向热心、在大院门口见了小战士，都会主动打招呼的老将军，就像变了一个人。

他整夜整夜无法入眠，在办公室里走来走去：35年了，铁道兵存在了35年，当年毛主席和周总理在世时，是怎样爱护和重视这支部队，别人可能不知道，他陈再道仍记得清清楚楚！

几天后，即1982年2月4日，陈再道组织开了一次铁道兵常委会。当着大伙的面，他说出了那句：“小平同志已经拍板了，铁道兵并入铁道部……”

此话一出，当场就有人抹眼泪。大伙儿都没想到，外面的传言会是真的。怎么办？这次大会，整整开了一天。最后，大家的意见很明确，只有两点：

其一，如果军委的最终决定下来，那必然遵守。军人，当以服从命令为天职，这没啥可说的；

其二，在军委最后的决定没下来前，能不能请陈司令员把大伙儿的意见往上汇报，为保住铁道兵做最后的努力。

中国军人的可爱之处在于：你在他们身上能看到*的理智，而在这种理智之外，是一种情与义。很快，陈再道就把大伙儿的意见上报了。

至此，一场关于是否该保留铁道兵的讨论，开始了。

此后，陈再道经历了些什么？邓小平又是如何高瞻远瞩地看待这个问题的？本期，笔者要跟大家细说的，就是这件尘封往事。

一：邓小平岂会不知？

中国铁道兵有多牛，邓小平岂会不知？

铁道兵的前身，是东北人民解放军护路军。此后，该部先扩大为铁道纵队，后改为铁道兵团，在解放战场上立下了赫赫战功。

新中国成立后，关于铁道兵团的去留问题，曾有过讨论。毕竟，这不是一个一线作战部队，在和平年代是否需要继续保留，确实是一个值得商议的问题。

最后，毛主席亲自拍板决定：保留。从后面发生的朝鲜战争来看，毛主席的决定是明智的。这一点，大家从抗美援朝的影视剧里就能看出来：别的部队仍在集结阶段，铁道兵已经先行了。如果一建国就让铁道兵战士们复员、转业，那又会是怎样一种情形呢？

不但如此，毛主席还派出了自己的爱将王震将军出任铁道兵团司令员。王震赴任前，毛主席特意把他叫到中南海，当着他的面题写了3个大字：铁道兵。可以说，从那个时候起，每一个铁道兵心里就有一面光荣的旗帜。

此后的数次对外作战，咱们都能看到中国人民解放军铁道兵的旗帜！我们用数据说话。

50年代抗美援朝：

毛主席说各军都要得到锻炼，所以实行队伍轮番上阵的制度。也就是说，其它兄弟部队都是打一段时间就可以回国休整，换另一支部队上场。但铁道兵，是个例外。他们，一直在，没法换。

从1950年11月到1953年7月，美国空军70%的兵力，只干了一件事：炸咱们的铁路运输线。19万枚的投弹量，平均每7米铁道线一枚，敌人的疯狂超过绝大多数人的想象。

敌人炸一遍，咱修一遍，修到美军飞行员都开始怀疑自己的眼睛。一开始，朝鲜境内只有107公里的铁路运输线，但战争结束前夕，这一数字是：1382公里。每一公里，有多少英魂？

60年代援越抗美:

这是中国人民铁道兵，第二次与美国人交手。这一次，铁道兵的装备好了不少，和很多一线作战部队一样，给配上了高射机枪分队。也就是说，咱们铁道兵不再会任由美国人轰炸了，咱们也能击落美军飞机了。

得到高射机枪的战士们，一个个卯足了劲，光是击落击伤美军飞机就达到了253架，还顺带俘虏了不少美国飞行员。谁说，铁道兵打不来仗？

但同时，咱们也有392名铁道官兵，永远长眠在了越南。事后，越南人是这样说中国铁道兵的：“你们给我们开出了一条胜利的道路！”

这些事，毛主席和周总理都是很清楚的。就连一向对部队要求极严的彭老总，只要一提到铁道兵，也都是从来只赞扬的。因此，那些年，每一次王震司令员去中南海汇报工作，兄弟部队的领导们见了他，总是格外敬重。

战时，军委一声令下: 铁道兵领了命就出国作战；搞建设时，地方上完不成的任务：铁道兵去开山填海。

鹰厦铁路、成昆铁路、贵昆铁路、襄渝铁路、东北林区铁路、新疆南疆铁路、青藏铁路，甚至是最早的北京地铁工程……哪一个不是最难啃的骨头？哪一个不是工程界的奇迹。

二：邓小平为何一定要裁撤？

这是邓小平慎重的决定。

在这个决定背后，是一组非常现实的数字：

50年代末，我国军队员额约为240万人；

65年，这一数字突破了500万人；

69年，达到631万人；

75年，达到640万人（还不包括基建工程兵的23万）。

也就是说，到了1975年，国家财政支出的六分之一要用于军费支出。如果加上国防工业建设以及民防事业，预计这一数字将达到四分之一。

曾经，我们是不得不这样做。因为当时中美、中苏、美苏之间的关系非常微妙。特别是中苏关系，从 1969 年到 1978 年这 10 年间，一直处于战争边缘。新中国在世界舞台上还有太多不可确定性，唯有保持庞大的兵力，才能保证祖国的疆土安全。

但70年代末，世界局势发生了巨大改变，刚刚复出的邓小平敏锐地发现了这一点。于是，邓小平早在1980年就公开提出：

“冷静地判断国际形势，多争取一点时间，不打仗还是可能的。在这段时间里，我们应当尽可能地减少军费开支，来加强国家建设。”

邓小平能做出这样的判断，是非常高瞻远瞩的。因为那几年，关于“苏美两个超级大国之间是否必有一战”的争论，一直在持续。

而从当时的史料来看，世界上绝大多数军事家都认为：世界战争是不可避免的，美苏必有一战。在这种想法之下，不止是我军不敢轻易裁军，苏联和美国，以及一些相关小国也都是有顾虑的。

后来事实证明，邓小平是对的：美苏至今都未曾真正交过手。

于是，在邓小平的推动和精简之下，从1979年起，我国军费占国民收入的比例就有所下降。到了80年代，邓小平再次大刀阔斧，除了一些整编措施外，还决定：

基建工程兵撤销，转业到各对口部门；铁道兵撤销，并入国务院领导的铁道部。（基建工程兵同样是一支英雄部队，其建立和撤销过程，笔者将在后面的文章里重点介绍。）

其实，听到邓小平的决定，很多兄弟部队的首长们也是非常难过的。比如，时任北京军区司令员的秦基伟将军。

当年在朝鲜战场上，秦基伟将军率部血战上甘岭，他很清楚战士们手里那些炮弹都是谁运来的。因此，他曾直接向邓小平提议：

“要不把铁道兵的部队转入到各大军区？哪怕每个大军区接受一个师也行啊！”

说这话时，秦将军几乎是带着恳求的语气的。他的这一提议，也得到了不少老将军的支持。但对此，邓小平的回复是6个字：

“不留一兵一卒！”

是的，转入到其它军区，并不能从根本上解决问题。

三：陈再道说“我们是自负盈亏的”

作为一个久经沙场的老将军，陈再道自然是明白邓小平这么选择的原因的。只是，作为铁道兵的司令员，他从感情上很难接受这一点。

早前，陈再道本已退居二线了。直到1977年，军委一个命令，把已是68岁的他调到了这里。而之所以会在这个位置上安排这样一位老将军，军委主要是考虑到他的“掌舵能力”很强。

铁道兵和其它部队不一样：

1、人员分散性极强。

有的部队在青藏高原，有的则在南方沿海，但总部却在北京。如果没有一个德高望重的老将军坐镇，在管理上可能会出问题。

2、人员和地方百姓接触是最多的。

为何现在很多老人，只要一提到解放军，想到的总是一群铁道兵的样子？因为在60、70年代，他们是跟老百姓接触最多的军人。因此，铁道兵的形象、作风，将极大地影响解放军在地方群众心里的形象。因此，这支部队需要一个作风很硬的猛将。

军委高层思来想去，能扛下此等重担的非陈再道上将莫属。

此后的5年多时间里，这位七旬将军走南闯北：

人人都说当铁道兵光荣，却没几人见过高原上，冬天还在洗冷水澡的铁道兵，但陈再道见到了；

外界都说铁道兵就像会“飞檐走壁”，却没几人见过他们手上剪子都剪不动的老茧，但陈再道知道。

晚年的他，以带了这样一支队伍为荣。

因此，他真的还想去跟老战友邓小平争取一下。他通过军委的张震同志，反馈了不少自己的想法和理由上去，这些理由首先就包括：将来如果打起仗来，还是需要铁道兵的。

这个理由，其实是当时很多老将军们的*顾虑，不止是陈再道有这个担心。对此，邓小平的回复是：“打起仗来，铁道部都是铁道兵！”这一回复，是既霸气而又高明的，完全能让老将军们对祖国的安全问题放心。

此后，陈再道又给出了另一个让人钦佩的理由：

铁道兵，还有基建工程兵，其实都已经是自负盈亏的状态了，保留下来并不会增加国家负担。

这一点，或许是很多人想不到的。

是的！早在70年代末，铁道兵的军费就已经不从国防费用里支出了。1978年10月，为了减轻军费负担，国务院和中央军委就已经决定：

“铁道兵全部费用在军队总定额外单独计算，从国家铁路工程费开支，但部队仍属军队序列。”

对于这一决定，铁道兵全部指战员没有任何怨言。

因此，从1979年起，铁道兵的经费就从国家铁路工程费中开支。战士们出去做国家下达的建设任务，实际上是和其它普通铁路局一样的。遇到国家派的工程任务不足以养活部队时，铁道兵就主动承担其它建设任务。所以，那几年的铁道兵其实除了修建铁路，还干了不少看起来不属于他们的活。

大家这样做的目的只有一个：实现军费自给自足。他们做到了：

1979年，自给方案实施第一年，铁道兵自给率就达到了78.4%；

两年后，1981年，实现全部自给自足，而且还略有结余。

战争年代，他们豁出性命；和平时代，他们自己赚军费。世界上还有哪支部队，能做到这样？世界上哪支部队做到这样后，能无怨无悔？

陈再道将军给出的这一理由，令人钦佩，也令人心疼。

对此，邓小平的回复是：“基建工程兵、铁道兵实行的仍是征兵制，会增加农民负担的。”

这一回复，是让人无法反驳的。军队有军队的管理方式，只要还是军队序列，实行的就是征兵制，这是无法改变的事实。

就这样，1982年4月9日，最后的通知下来了：铁道兵并入铁道部。存在了30多年的铁道兵，从解放军序列里消失了。

军旗落下时，这些流血都不皱眉的指战员们，一个个嚎啕大哭。70多岁的陈再道抹着眼泪告诉他们：

“铁道兵撤销了，我们的队伍还在！我们的事业还在！”

是的！那群人还在！

现在，很多留学生在国外看见一些中国承建的铁路项目时，都会感叹一句：中国铁建人真强！中国基建人真强。但他们可能并不知道，之所以强，是因为有“强大的基因”。而这“强大的基因”，与当年铁道兵的“强力驻入”有千丝万缕的关系。

因为在80年代，一共有几十万铁道兵进入铁道部。铁道兵指挥部改为：铁道部工程指挥部；铁道兵各师直接改为：铁道部各工程局。咱们现在看到一些命名为“中铁某局”的单位，多由此而来。

斗得过美国人的底子，能差？

尾声：

中国人民解放军自创建以来，有不少撤销的军兵种：

中国人民解放军公安军，1957年番号被撤销；

中国人民解放军防空军，1957年番号被撤销，

中国人民解放军基本建设工程兵，80年代被撤销；

除此之外，还有骑兵、司号兵、探照兵、对空情报兵等。这些军兵种，都是在完成了属于自己的历史使命后，被撤销的。而邓公在80年代，包括1985年的百万大裁军，如今也被事实证明：是完全正确的决定。

中新社北京8月12日电

据统计，截至2022年6月末，中国共有村镇银行1648家，中西部地区占比66%，县域覆盖率68%。资产总额2.2万亿元，负债总额2万亿元，贷款余额1.4万亿元，存款余额1.8万亿元。目前，中国村镇银行总体运行平稳，资产质量略好于全国中小银行平均水平，流动性充裕，风险完全可控。

上述负责人表示，前些年，在行业不良风气影响下，一些村镇银行贪大求洋、偏离主业，违规开展票据业务、大额授信、异地授信，以及通过第三方互联网平台开展存贷款业务。对于这些市场乱象，银保监会开展专项整治，取得了明显效果。村镇银行票据业务占总资产比例、大额贷款占各项贷款比例均明显下降，互联网贷款已基本出清，互联网存款大幅下降。目前，还有40家村镇银行吸收账内互联网存款，余额39亿元。除河南、安徽5家村镇银行外，尚未发现其他村镇银行存在或持有账外非法吸收的互联网存款。

河南、安徽5家村镇银行受不法股东操控，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式，吸收并非法占有公众资金，性质恶劣，涉嫌严重犯罪。村镇银行账外吸收的资金既未缴纳存款准备金，也未缴纳存款保险费。

负责人透露，根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解。由于涉及人数较多，垫付工作量大，为确保垫付工作稳妥实施，采取分批垫付方式，优先垫付普通小额客户。7月11日以来，河南、安徽先后发布4期公告，分别对5万元以下、5万-10万元、10万-15万元、15万-25万元的客户实施垫付。截至8月11日晚，已累计垫付43.6万户、180.4亿元，客户、资金垫付率分别为69.6%、66%，进展总体顺利。

垫付过程中也出现了一些新情况。共有14.7万客户未登记，除长期睡眠户(账户金额100元以下)外，还有少量可疑账户，这些客户可能存在被犯罪分子欺骗、裹挟，冒名开户，需进一步核实信息，甄别和判断交易行为。

银保监会称，下一步将深入贯彻落实中央政治局“妥善化解一些地方村镇银行风险，严厉打击金融犯罪”的要求，支持配合地方党委政府做好后续风险处置工作，加强追赃挽损，严厉打击金融犯罪，坚决惩治金融腐败，坚持依法依规，切实维护广大民众的合法权益。(完)

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曾经的铁路系统为什么叫铁老大 ？

中华人民共和国铁道部

改革撤销

不再保留铁道部

铁道部撤销一分为三：一部分企业职能剥离出来，成立中国铁路总公司；一部分属于综合性管理职能，划给交通运输部；一部分安全生产监管的职能，专门成立国家铁路局，由交通运输部管理。

敬

6月18日，据《人民铁道》报社官方

国铁企业实施公司制改革，是***、国务院深化国有企业改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造的重要决策；是铁路系统深化改革，建立现代企业制度、推进法治化市场化经营的重大举措；是国铁企业进一步创新体制机制，实现从传统运输生产型企业向现代运输经营型企业转变的内在要求。

2017年以来，铁路系统先后实施了铁路局公司制改革、铁路总公司机关内设机构改革、所属非运输企业公司制改革、铁路局集团公司内设机构改革，为推动铁路高质量发展提供了重要体制机制保障。目前，铁路事业呈现良好发展态势，运输安全保持稳定，客货运输持续增长，经营效益不断向好，铁路建设科学有序推进，科技创新成果丰硕，为深化公司制改革打下了坚实基础、创造了有利条件。

改制后成立的中国国家铁路集团有限公司由中央管理，是依据《中华人民共和国公司法》设立的国有独资公司，承担国家规定的铁路运输经营、建设和安全等职责，负责铁路运输统一调度指挥，统筹安排路网性运力资源配置，承担国家规定的公益性运输任务，负责铁路行业运输收入清算和收入进款管理。经国务院批准，公司为国家授权投资机构和国家控股公司。公司中文简称为“中国铁路”，英文全称为“China State Railway Group Co.,Ltd.”，英文简称为“CHINA RAILWAY”，英文缩写为“CR”。公司注册资本为人民币17395亿元，以铁路客货运输为主业，实行多元化经营。原中国铁路总公司的债权、债务、品牌、资质证照、知识产权等均由改制后的中国国家铁路集团有限公司承继。

根据《中国共产党章程》有关规定，设立中共中国国家铁路集团有限公司党组，发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定公司重大事项，坚持和加强党对国有企业的全面领导。公司设立工会、共青团组织，在公司党组领导下开展工作。

依照国家有关法律法规，公司不设股东会，由财政部代表国务院履行出资人职责。公司设董事会、经理层，建立法人治理结构。公司依照国家有关法律法规和政策，建立符合现代企业制度要求和生产经营需要的劳动、人事和分配制度，建立健全财务、会计制度。公司根据业务发展需要，可依法设立子公司、分公司、代表处等分支机构。公司各全资子企业和控股公司，在公司集中统一组织指挥下，依法开展铁路客货运输及其他各类经营业务，承担安全、经营、稳定的主体责任。

中国国家铁路集团有限公司的成立，有利于发挥铁路作为国家综合交通运输体系骨干的重要作用，提高国铁资本效率效益，增强企业发展的内生动力、市场活力和抗风险能力，更好地服务国家战略和经济社会发展；有利于加快构建现代企业制度，完善法人治理结构，提升国铁企业的经营管理水平和市场竞争力；有利于促进国铁企业加快走向市场，提升铁路客货运输服务品质，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

在改制过程中，中国国家铁路集团有限公司将认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，一以贯之地坚持党对国有企业领导的重大政治原则，一以贯之地坚持建立现代企业制度的国有企业改革方向，牢牢把握国家铁路的战略定位，自觉服务经济社会发展大局，推动国铁企业改革向纵深发展，通过多层次、多渠道的股份制改造，加快构建现代企业法人治理体系，着力推进法治化市场化经营管理机制建设，加快构建形成具有中国特色的铁路现代企业制度，为铁路事业持续健康发展提供更加可靠的体制机制保障。改制期间，将严格各项工作纪律和决策程序，保证铁路建设运营平稳有序，保证安全生产和队伍稳定。

2013年3月14日，全国人大审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。铁道部被撤销，实行铁路政企分开。铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。组建中国铁路总公司，并与当月17日挂牌成立。

今天的内容先分享到这里了，读完本文《撤销铁道部》之后，是否是您想找的答案呢？想要了解更多撤销铁道部、村镇银行相关的财经新闻请继续关注本站，是给小编*的鼓励。

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