美国众议院(国泰黄金etf)美国众议院和参议院区别
美国众议院(国泰黄金etf)美国众议院和参议院区别
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中国的人民代表大会制度与西方议会制度有相同点：人民代表大会制度和议会制度在理论上都基于“主权在民”学说；人民代表大会制度和西方议会制度都是由经满足选举条件的全体公民选出的少数代表组成的代议机关管理国家和社会事物的间接民主制；人民代表大会与西方国家的议会在角色和功能上都包括民意机关和立法机关。不过中国的人大和西方国家的议会也存在不同之处。
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。这一国家性质决定了中国的人民代表大会制度是社会主义性质的；西方国家的议会制度则是资本主义性质的。西方国家的议会是三权分立的一环，而我国的人大则是*权力机关。西方国家的议会制度下多党轮流执政，而在我国的中国人民代表大会制度下实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
这种本质上的差异也造成我国的人大与西方国家的议会在一些细节方面存在差异：我国的人民代表大会没像西方国家那样的议会党团，也不以界别开展活动，所以不存在按党派分配代表席位。我们的人大代表是经民意推荐、选举程序产生的，所以人民代表大会中不存在党派之争。西方议会制度下政府或司法机关公职人员的产生与我国人民代表大会制度下各级国家机关领导人员的产生也是不同的。
由此可见我国的人大与西方国家的议会确实有一定的相似性，但两者之间绝不仅仅只是名字上的差异而已。事实上我国的人民代表大会制度和西方国家的议会制度都是根据自身国情所实行的政治制度。在有些国家类似的机构既不像我国一样叫人大，也并不是像西方国家一样叫议会：类似的机构在巴勒斯坦被称为立法委员会，在朝鲜被称为*人民会议，在卡塔尔被称为协商会议......
实际上这种名称上的差异背后所折射的是各自国情的差异性。国情的差异性也体现在世界各国立法或权力机关的组织结构同时存在一院制和两院制这两种不同的形式。我国的人大在性质上与西方国家的议会不同，但在组织形式上采取的是一院制模式。所谓一院制是指国家的立法或权力机关只设一个院，那么两院制顾名思义就是在立法或权力机关内同时设两个院。
18世纪和19世纪初期资本主义各国大都实行一院制。20世纪亚非拉新独立国家也多采用一院制。目前世界上实行一院制的国家主要有中国、朝鲜、韩国、蒙古、越南、新加坡、新西兰、丹麦、瑞典、芬兰、冰岛、希腊、古巴、黎巴嫩、突尼斯、危地马拉、伊朗、卡塔尔、梵蒂冈等国。相比之下两院制最初诞生于17世纪的英国，后来逐渐被其他国家所采用。
事实上英国的议会并不是资本主义文明的产物：1215年6月15日英国的封建领主们迫使当时的国王签署了《自由大宪章》，由此确立了未经议会授权不得征税的惯例。1258年英国贵族们在牛津重新拟定了一个限制王权的守则《牛津条例》。这一条例规定：由15个大贵族组成Parliament以讨论国事。这个Parliament就是英国最早的议会。1265年英国召开了第一次由贵族、僧侣、骑士和市民等不同阶层参加的会议。
在1265年的第一届议会上除了贵族和主教之外还邀请骑士（每郡两人）、市民（每城市两人）作为代表参加。英国的国家政治生活由单纯的贵族与王室的博弈开始逐渐向社会各阶层参与过渡。到了17世纪英国的平民百姓开始逐渐参与到政治活动当中，于是英国议会逐渐演变为贵族院（后改为上议院）和平民院（后改为下议院）。议会制度诞生后英国就逐渐形成了一条约定俗成的政治规则”无议会授权不得加征新税“。
1640年4月英国国王查理一世为筹措镇压苏格兰起义的军费而召开议会，但由于议会拒绝为国王征收新税的行为授权而激怒了查理一世，于是查理一世宣布解散议会。这成为了英国资产阶级革命的导火索事件。1688年英国议会通过了限制王权的《权利法案》，英国如今的君主立宪政体由此确立起来。诞生于英国的两院制后来逐渐对其他国家产生了深刻的影响。
目前世界上实行两院制的国家主要有英国、美国、加拿大、墨西哥、澳大利亚、德国、法国、俄罗斯、意大利、西班牙、荷兰、瑞士、爱尔兰、日本、泰国、印度、巴基斯坦、哈萨克斯坦、埃及、南非、摩洛哥、尼日利亚、埃塞俄比亚、阿尔及利亚、巴西、阿根廷、智利等国。英国两院分别叫上议院和下议院；美国、日本、意大利等国叫参议院和众议院；法国叫参议院和国民议会；俄罗斯叫联邦委员会和国家杜马。
1607年至1733年英国在北美大西洋沿岸建立了特拉华、宾夕法尼亚、新泽西、佐治亚、康涅狄格、马萨诸塞湾、马里兰、南卡罗来纳、新罕布什尔、弗吉尼亚、纽约、北卡罗来纳和罗德岛十三个殖民地，北美殖民地效法英国的议会模式组建了自己的议会。1776年7月4日北美十三个殖民地的代表齐聚费城以《独立宣言》的形式宣布脱离英国的殖民统治，组成统一的美利坚合众国。
1787年美国召开制宪会议，在这场会议上建立联系更为紧密的北美联邦的主张和强调各州利益的主张进行了博弈和妥协，博弈和妥协同样反映在国会问题上：与会代表们就国会议员的名额问题进行了激烈的辩论。如果按人口比例分配国会议员的名额，可这样一来那些人口少的州无论如何投票也干不过人口大州，因此小州对此极力反对；可如果以州为单位平分国会议员的名额，那么人口大州又不干了。
最后双方达成妥协：美国国会分社参议院和众议院。参议院以州为单位平分国会议员名额（每州2人）；众议院按各州人口比例分配国会议员名额，但至少确保人口最少的州也有一名众议院议员。参议院与众议院共享立法权——所有法律必须在参议院与众议院都通过后才能生效。美国实行立法、行政、司法三权分立的制度：立法权由国会掌握，行政权由以总统为核心的政府掌握，司法权由联邦*法院大法官掌握。
这其中掌握立法权的国会实行的是参议院和众议院并立的两院制。在美国所有法案必须经参议院和众议院共同签署才能成为法律。不过参众两院也存在一定的分工：参议院的主要工作是批准或拒绝总统提名的*法院法官、外交大使、执行部门官员等职位人选；众议院的主要工作是法案复议和监督行政部门。美国参议员的任期，不过任期是交错的；众议员的任期只有2年，但没连任方面的限制。
美国各州均有2名参议员，所以目前美国参议院有来自全美50个州的100名议员。在美国必须年长于30岁、至少在过去九年为美国公民并在选举开始时为其所代表的州之居民者方有资格参与参议员竞选。参议院议长由美国副总统兼任，但无参议员资格。参议院享有人事任免权：内阁阁员、联邦行政部门首长、大使、*法院大法官与联邦法院法官以及美联储主席等职位都必须得到参议院的认可才能正式就任。
参议院享有临时推举权：美国宪法第十二修正案中授权参议院在没有副总统候选人取得选举人团多数支持的情况下推选副总统。参议院拥有弹劾权：在众议院发起弹劾程序以后美国*法院首席大法官主持审判，由参议院负责确认弹劾是否生效。参议员任期六年，每隔两年改选约三分之一席。参议院的议场建筑物分布在国会山庄北部。参议院议员的竞选条件要比众议院议员相对苛刻一些。
在美国年满25岁且成为美国公民7年以上者皆可竞选众议员。虽然众议院议员必须要是所代表州的居民，但他们并不是必须要居住在该州。美国各州在众议院中按人口比例分配议员名额，但至少会有一名议员。目前美国众议院院内议员总数经法律明定为435名：其中人口最多的加利福尼亚州拥有53名众议员，人口最少的阿拉斯加州只有1名。众议院议长由议员选举产生，传统上为多数党之领导人。
众议院有权提出增加税收的立法提案，这是参议院所不具有的一项权利。众议院的议场建筑物分布在国会山庄南部。一般来说参议院的成员一般多为社会威望较高人士，政治经验相对丰富，他们同以总统为核心的政府的关系相对较为缓和；众议院成员由于社会地位一般来说相对较低，加之任期较短造成的政治经验相对匮乏，所以他们同以总统为核心的政府的关系较为突兀。
美国的参议院其实类似于英国的上议院，众议院则类似于下议院。不过作为君主立宪国家的英国上议院和英国国王一样只是象征性的意义，而真正的权力则掌握在下议院手中，英国首相也是由下院多数派的*担任，上院不具备制约下院的能力。然而美国本身就是一个讲究权力制衡的宪政国家：立法、行政、司法三权是彼此独立而又相互制约的，同样在行使立法权的国会内部参议院和众议院也是相互制约的关系。
08月01日讯 国泰黄金ETF基金07月29日上涨1.45%，现价3.655元，成交22813.69万元。当前本基金场外净值为3.6966元，环比上个交易日上涨1.17%，场内价格溢价率为0.31%。
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美国国会的参议院和众议院是美国的国家制度安排，也一定程度上承袭欧洲国家制度，特别是传承英国的议会制度。
美国的参议院和众议院队对应的是英国的上议院和下议院。
不过不同的是美国参议员拥有权利巨大，而英国上议院议员已经成为一个荣誉称号，根本任何实权，由贵族、王室后裔、各地区主教等担任，而且是终身制。
英国主要大权集中在下议院，下议院多数党*可以直接组阁出任英国首相，也就是说，英国政党只要掌控下议院，就掌控了英国的行政权和立法权，自然成为执政党。
而美国参议院和众议院在《美国宪法》规定中，都有立法权，性质上是没有区别的，但在具体权利中还是区别很大的，其实和欧洲的民主制度一样，美国国会设立两院制是为了防止单一的议会，造成新的专制独裁的可能，所以在制度设计上将国会一分为二，更好服务美国民众。
虽然在三权分立的体系上，一个提案需要同时通过参，众两院才可以真正变成法律，参、众两院的地位本质上应该平等。
但现实来看，参议员比众议员地位更高，参议员具有很高的政治地位，是总统的后备役。
在国会有一个有趣的说法，所有众议员都觉得自己有一天会成为参议员，所有参议员都觉得自己有一天会成为总统。
那么美国参议院和众议院都有哪些区别呢？
01、人数
美国参议院的人数相对较少，人员固定，美国每各州无论大小，都有两个固定名额，参议院议员人数固定在100名（美国50各州），参议员由各州选民普选产生，任期比总统都要长，为6年，每两年改选参其中的三分之一，参议员的年龄至少要在30岁以上，并且在选举的州居住。
美国众议院议员就比参议院人数多多了，现今确定为435名，是按照美国各州人口比例分配的，每个洲至少有一个众议院议员代表。各州众议员名额按照人口普查结果来算，每10年重新分配一次。
众议员也是由其所在的州直接选举产生，但任期比参议员短多了，只有2年，任期满后全部改选，这也就是所谓的中期选举。
但参议院议员和众议院议员相同点是都可以连选连任，任期不限，如果一个美国国会议员运气好的话，在议员位置可以干到死为止。
从这方面来看，众议院比参议院人数多，这样相比，参议员的选民覆盖面更广，含金量明显要更高一点
02、权利
按照参议院议员和众议院议员人数和分配的不同，自然代表的权利也有所不同，每个州只有两名的参议院议员，自然代表是所在的州在联邦行使的立法权，而众议院议员代表所在的州的民众在联邦行使立法权（也就是民权），一个偏向官方，一个偏向于民众，相互平衡。
相对来说，参议院议员比众议院议员权利更大一些，可以决定美国联邦政府总统的组阁人员，如果没有参议员超过一半的投票支持，联邦政府内阁成员是无法任命的。
总统的人事任命、与国外的条约都只需经过参议院投票，因此执政党最需要争取的是参议院多数党。
03、任期
参议员任期6年，众议员任期仅仅2年，因此，参议员在很大程度上不用受到民意左右，可以更加长远的看待美国的发展问题（通常来讲是未来20-50年）。
就算他们的某个投票引起争议，选民们也可能随着时间淡忘。
而众议员连任压力非常大，一旦出现有争议的投票，可能下一届就无法连任。
请记住，在任何国家，民意都不一定是最正确的，有时候狂热的民意反倒会阻碍国家的长期发展。
04、形象
参议员精英多，众议院草根多，由于参议员当选需要得到全州的支持，他们普遍是大家想象中政客的样子，白人，身材好，长相好，教育程度高，家庭幸福美满，典型一副精英的样子。
而有些众议员是少数族裔聚集区选出的代表，打出的是你们有的问题我都有，我是代表大家发声的形象。
这些人一般没有受过政治学、法律的训练，但是非常平易近人，选民们去他们办公室，他们还可能陪选民一起吃饭聊天。
05、交通工具
参议院去国会开会的小火车豪华，像地铁。
众议院去国会开会的小火车破旧，像矿车。
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环球时报
【环球时报综合报道】美国众议院议长佩洛西近日窜访中国台湾地区，祸害中美关系和台海和平稳定。多方认为，佩洛西此举带着许多政治算计：一方面，美国中期选举临近，她试图通过挑衅中国捞取政治资本；另一方面，她也盼着能用这个事件转移美国国内对其家人利用特权炒股这一丑闻的关注。但这样的算计很可能“竹篮打水一场空”。25年前，当时的美国国会众议院议长纽特·金里奇也曾上演窜访台湾的闹剧，结果非但未捞到政治分，反而灰头土脸辞职。
突然窜访台湾
1997年3月，美国副总统阿尔·戈尔访问中国。3月27日，戈尔离开北京前往外地访问，当天金里奇抵达北京访问。3月30日，金里奇离开上海前往日本。
震惊国际社会的是，金里奇在结束日本之行后，窜访中国台湾。尽管金里奇对台湾的窜访只有3个小时，但性质极其恶劣，严重危害中美关系。其间，他越过美国政策的界限，叫嚣如果北京“使用武力”，美国将用一切必要手段阻止。对此，克林顿政府发表声明称，金里奇只是“代表他自己说话”，并不意味着美国对台政策改变。
金里奇突然窜访台湾引起中方强烈不满。金里奇在台北发表演说后，时任中国外交部发言人沈国放就此告诫美国，在外交政策上要用一个声音说话，并谴责金里奇就美国承诺“保护”台湾作出了不恰当声明。《纽约时报》也刊文直接指出金里奇“保护”台湾的言论越过了美国对台政策的界限。
事实上，1997年金里奇窜访台湾与美国国内政治斗争有关。《中美关系史》一书称，民主党的克林顿连任总统后，共和党咽不下这口气，发誓要同民主党政府作对，于是对华政策便成为一个方便的借口。在该背景下，1997年上半年美国国内对华接触派和遏制派激烈交锋，共和党保守派与民主党自由派联手攻击克林顿政府的对华接触政策，作为共和党人的金里奇正是在这一背景下窜访台湾的。1997年美国国内对华接触派和遏制派的交锋结果是接触派取得微弱胜利。5月，时任美军参谋长联席会议主席约翰·沙利卡什维利访华。1998年6月25日，克林顿抵达西安，开始对中国进行为期九天的正式访问，这是他入住白宫后第一次访问中国。
从众叛亲离到黯然下台
在窜台之前，金里奇就一度面临“众叛亲离”的场面。1995年，在令克林顿政府“关门”中发挥关键作用的金里奇支持率一落千丈。到1996年，近3/5的选民对他有负面看法。一些手下甚至策划了一场反对他的“政变”。
窜访台湾显然没有让金里奇得分。他返回美国后不久，众议院多名共和党议员试图将他从议长位置上赶下来，他们认为金里奇的公众形象对共和党来说是一种负担，但金里奇死不下台。1998年，金里奇被曝光与一个比他小23岁的女性有染。《纽约时报》2016年曾讽刺道，金里奇后来承认自己对两任妻子不忠，他和当时住院治疗癌症的第一任妻子商讨了离婚条件，而在背着第二任妻子偷情时，他正在领导弹劾深陷莱温斯基绯闻的克林顿的行动。
在1998年的中期选举中，共和党失去5个众议院议席，这是64年来没有担任总统的政党在中期选举中最糟糕的表现。中期选举后，共和党议员们催促金里奇辞去议长职务。
处于风口浪尖的金里奇困守他位于佐治亚州的家中。《华盛顿邮报》称，他打电话给数十名同事，评估是否能够在最近的挑战中幸存下来。然而，许多人都没有回应他的电话。雪上加霜，金里奇的老朋友兼盟友鲍勃·利文斯顿宣布，他将挑战金里奇的议长职位。在这种情况下，金里奇只能放弃议长职位，1999年1月，他宣布辞职。
金里奇多次试图回到政治舞台。他曾在2012年参选美国总统，但在共和党初选中就以失败告终，2016年大选期间，他支持特朗普竞选总统。特朗普当选后，一些媒体猜测金里奇可能出任国务卿，但最终特朗普选的并不是他。
“毁灭之路”
美国媒体评论员乔纳森·查特在《纽约》杂志上曾发文称，金里奇“痴迷于定罪他的对手，包括真实的和想象的”。金里奇曾领导一场运动，以道德指控推翻了出身民主党的众议院议长吉姆·赖特。由于成功迫使赖特辞职，金里奇在共和党议会党团中的影响力上升，1989年3月，他成为众议院少数党党鞭。
在众议院，金里奇曾指责10名民主党人违法和对美国不忠。1991年，他暗示众议院情报委员会的民主党人泄露情报，危害国家安全。1993年克林顿上台后，金里奇更是不遗余力地攻击克林顿政府。他指责克林顿和其他民主党人腐败、非法融资以及掩盖真相。他声称，克林顿白宫工作人员中多达1/4的人非法吸毒。他后来还承认，他迫使政府关门是为了报复克林顿在空军一号专机上对他的不尊重行为。
《华盛顿邮报》曾评论称：“金里奇让我们走上了毁灭之路”。在他担任众议院议长4年期间，他实施了许多野蛮行径：把对手视为罪犯、非美国人和劣等人；使用令人震惊的语言；对媒体进行猛烈攻击；破坏政府和组织的运作。金里奇开创了拒绝谈判的做法，这给美国政治体系带来了无可救药的僵局和功能障碍。
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