托管费是什么费用(学校托管费是什么费用)
托管费是什么费用(学校托管费是什么费用)
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导读：随着各地中小学生的期末考试陆续结束，关于暑假的安排已经被提上日程。根据国家“双减”政策的要求，各地的中小学禁止集体补课，课外培训机构禁止进行学科类辅导。也正因为如此，学生的暑假安排，也让很多家长发愁。
全国各地的疫情都反复无常，局部地区的中小学本学期的整体教学都受到影响，许多家长都看到学生的期末考试成绩出现下滑，都想着趁着暑假的机会报校外辅导班提高成绩，又能够让孩子学到东西，自己又能够实现正常上班，应该是一个很好的暑假安排。
2022年中小学暑假来临之际，教育部再次强调要求各地严查学科类的补课行为。发现教师有偿补课或者是培训机构开设违规的辅导班，都会进行严厉处理。这样就意味着。很多家长想要给孩子报辅导班的计划都会落空，很多家长也会有意见，学生整天在家里面玩游戏或者睡觉，也是会让人很头疼。
结合学生以及家长的现实需求，教育部2021年推出中小学生暑假托管班计划，并且鼓励全国各地的学校开办托管班。现在2022年的暑假即将要来临，教育部同样有通知，各地有条件的学校可以扩大托管班的范围，增加各类社会实践活动，满足家长的需求。
暑假托管班正式来临，收费标准曝光
义务教育阶段学生陆续迎来暑假，各地根据教育部的要求都已经制定暑假托管计划，最近都已经陆续公布相关的细则以及收费标准。2021年各地都已经积累丰富的经验，2022年各地将会继续完善制度，并且鼓励部分社会机构招生。
从笔者收集到的信息来看，浙江、广东、四川等省份我已经有相关的方案，对于义务教育阶段的学生展开托管班服务，托管的周期为2个星期到4个星期。学校的托管服务应该坚持以公益性为主，积极招募大学生志愿者以及教师参与到托管服务。
即使暑假托管班是属于公益性的原则，但是依然要收取相应的费用。关于中小学生托管班的费用问题，历来都是家长们关注的焦点。许多地方都是由财政补贴和收费两项相结合，既能够减轻家长的经济负担，也能够给予教师或者志愿者相应的补贴。
青岛：托管收费标准为不超过每人24元/天（不含中餐费）
浙江宁波和舟山：收费标准每人50元/天（不含午餐费），贫困生可以免除相应的费用
广东四会市：原则上每班30人，暑假托管服务收费标准为30元/人/天。餐费、材料费等据实收取，预订美元午餐费为10元。
笔者发现，许多*的教育培训机构目前都同样推出有暑假托管班。这些暑假托管班的收费更贵，每期的服务都在6000元以上，平均每天的费用都在400元以上。这样的费用其实和平时的辅导班并没有区别，只是服务的内容不同。
无论是公办学校的收费标准，还是培训机构的收费情况，家长现在的心情都很复杂。如果是学校方面组织的暑假托管班，是否会要求全部的学生都参加？即使学校的托管班服务费较为便宜，但不是所有的家长都愿意报名，希望能够给学生一个放松的暑假。
从家长们反馈的情况来看，笔者发现里面有一个很纠结的问题。即暑假托管班要花钱，学生却没有学到实质性的东西，为何不花同样的价钱报校外辅导班，还能够帮助学生提升成绩？很多家长内心都有这样的疑问，这也是目前感到迷茫的地方。
这些学校的暑假托管费用看起来很低，但是使用的是学校的场所，老师只是负责看管学生写作业或者是做一些拓展活动，又没有教授实质性的知识。如果只是把暑假托管费看成是学校的管理费，大家会发现，这样的收费并不便宜。
学校组织开办的各种暑假托管班，必须要坚持公益性的原则，更应该坚持自愿性的原则。以前很多学校都被曝光利用暑假托管班的名义，在学校里面补课，这很多没有报托管班的学生最终都吃亏。也正是因为如此，许多家长即使不情愿，也得给孩子报托管班。
因此，教育部门应该加强对于学校托管班的监管，特别是收费方面更加应该公开透明，要清楚了解家长以及学生的诉求。笔者觉得各位家长还是要根据自身情况，再决定是否帮学生报托管班。如果家里有人能够看管，没有必要再将孩子送回学校看管。
正所谓众口难调，无论学校的暑假托管班开设得怎样，都难以兼顾到全部家长的需求。因此，还是要市场进行调节，让市场慢慢地迎合家长的个性化需求，学校还是应该把重心放在教学方面。
截至2022年7月15日收盘，朗特智能(300916)报收于58.21元，上涨2.12%，换手率11.54%，成交量3.01万手，成交额1.75亿元。
资金流向数据方面，7月15日主力资金净流入1463.12万元，游资资金净流出285.77万元，散户资金净流出1177.35万元。
近5日资金流向一览
朗特智能融资融券信息显示，融资方面，当日融资买入2676.72万元，融资偿还543.14万元，融资净买入2133.58万元。融券方面，融券卖出0.0万股，融券偿还0.0万股，融券余量0.0万股，融券余额0.0万元。融资融券余额6283.53万元。近5日融资融券数据一览
该股主要指标及行业内排名
该股最近90天内共有2家机构给出评级，买入评级2家；过去90天内机构目标均价为69.05。
注：主力资金为特大单成交，游资为大单成交，散户为中小单成交
转发：
新学期开学，李女士带着读小学三年级的儿子去学校报到，发现今年的收费又涨了。除了教辅资料费、校服费和午餐费，还有一项500元的课后托管服务费。而去年这项费用只有300元。
李女士问负责报到的老师，这笔费用到底是什么，可不可以不交。老师耐心地向她解释，是否参加课后托管服务，完全是自愿的，费用也是由家长委会员代表收取，学校和老师都没有参与。不过，没有参加课后托管服务的学生，放学后必须按时离校。
李女士感到很郁闷，义务教育应该是免费的，为什么学校的收费一年比一年高呢？这样的义务教育，完全名不符实呀。

其实，和李女士一样有疑问的家长很多，每年开学季，网络上吐槽学校收费的帖子铺天盖地。笔者从教二十多年，对学校托管服务费的前生今世有充分的了解。有鉴于家长们有太多误解，下面拟从四个方面，为大家作一个有深度的解读：
1、课后托管服务到底是什么。
2、能否取消课后托管服务。
3、课后托管服务收费是否符合政策。
4、*的解决方案是什么。

课后托管服务是什么
课后托管服务，又称课后延时服务，是由家长委员会发起和组织，向有需求的家长提供的有偿课后服务，旨在解决一部分家长没有时间接送孩子的难题。
举例：张先生家住汉口，孩子就读于汉口某重点公办小学，夫妻俩在光谷上班，每天朝九晚五，通勤时间两个小时以上。学校夏季五点放学，秋季四点放学，张先生和妻子没有时间准点接孩子，家里也没有老人帮忙。学校没有开展课后托管服务之前，张先生只能把孩子委托给校外培训机构，每学期的餐费和补课费高达上万元。
像张先生这样的家庭，在各大中小城市非常普遍。随着生活节奏加快，社会竞争加剧，家庭单元变小，家长没有时间接送孩子，已经成为一个社会性问题。如果学校继续像以前那样，上午十二点放学，学生回家吃午饭，然后来校，下午四点多又放学，家长就只能求助于社会服务，这会给家长带来沉重的经济负担。

起初，家长并不认为学校有义务为学生提供午餐和课后托管。课后托管的兴起，可追溯到上世纪九十年代末，很多地方财力不足，教育经费还做不到全额预算，学校要足额发放教师工资，必须想办法自筹。
那时，学校周边已开始出现为学生提供午餐和课后辅导的“小饭桌”，生意非常好。于是有学校想，肥水不流外人田，不如自办食堂，为学生提供午餐，同时给学生上自习课，这样就可以向家长收取一笔费用，以弥补学校办学经费不足。
率先吃螃蟹的学校赚到了钱，教师待遇明显提高。于是其他学校纷纷效仿，最后所有学校都开办了食堂，实行了课后托管。但问题也随之而来。一是食堂饭菜质量与安全问题，二是课后托管收费不规范问题，引发了一些负面事件，引起了相关职能部门的注意，有些学校因此被查处。

能否取消课后托管服务
因为课后托管服务引发一些问题，有学校不愿意承担风险，试图取消这项服务，关闭学校食堂，中午放学后让学生回家吃午饭。但是，家长不答应，教育行政部门也不会同意。社会福利是不可逆的，学校再也回不到从前了。
事实上，家长这方面的需求越来越刚性。社会似乎已经形成约定俗成的认识，学生中午在学校吃饭、上自习课，是毋庸置疑的事情。不但如此，要求学校下午放学后提供托管服务的呼声也越来越高。为此，2018年，教育部专门还发文对中小学课后延时服务进行规范。
所以，学校想要取消中午的课后托管服务，几乎是不可能的事。估计再过几年，下午放学后的延时服务，也会成为学校工作的重要组成部分。
当然，不是所有学生都有课后延时服务的需求。我所任教的班级，就曾一有个学生，住在学校对面，家里也有人做饭，因此坚决不同意在学校吃午餐，只要求在学校上自习课。
这类学生的要求，是符合政策规定的，却会给学校的管理带来很大的麻烦。学校必须每天对这部分中午离校的学生进行清点，并专门安排护送。同时，还要对留在校内就餐的学生进行管理。工作量增加了很多。

课后托管服务是否可以收费
课后托管服务野蛮生长的时代，有的学校高标准收费，有的学校将托管班办成了补课班、培优班，有的学校违背家长意愿强制要求所有学生参与。种种乱象不一而足，引发家长强烈不满。最后教育部出来说话，明确了几点：
第一，课后服务只能面向有需求的学生，必须是自愿，严禁学校强制或变相要求学生参加。
第二，课后服务以托管为主，可安排学生做作业、阅读、开展兴趣或体育活动等，不得上新课。
第三，学校开展课后服务，可向家长收取一定的费用，但要坚持“成本补偿、非营利性”的原则。

教育部的意思是，有条件的地方，可由z府购买服务；财力不足的地方，可向家长收取一定的费用，但要坚持非营利性的原则。但家长们的意思是，课后服务是必须的，收费却不应该。他们首先把矛头对准教师——教师每年有寒暑假三个月的带薪假期，所以，平时下班后，理应花一定的时间服务学生。
其实，教师虽然有寒暑假，但平时上课、批改作业、备课、与家长学生沟通等，都需要时间。全年累计的工作时长，不会比其他行业少。要求教师在休息时间提供免费服务，是不合情理的。教师的待遇本来不高，如果社会不给予更多的理解，反而吹毛求疵、过分要求、横加指责，只会让教师职业越来越没有吸引力，让*的人才离这个行业越来越远。
课后延时服务所收取的费用，一部分用于支付学校的运行成本，一部分用于支付教师的加班费。公办义务教育学校是公益一类事业单位，没有经营收入。前述所有收费，全部是代收费，学校没有加成。学校的运行费用，是国家拨付的公用经费，2020年小学生生均650元，初中生生均850元。预算非常紧，学校必须精打细算，才能应付日常支出。

*的解决方案
义务教育是免费的，为什么还有收费，而且收费不低？可以打一个比方：
疫情期间，很多景区的门票是免费的，但是乘坐缆车、聘请导游、吃饭等，需要游客付费。这一点，我相信没有哪位游客会质疑。义务教育免费其实也类似——不收学杂费和课本费，理论上，学生不交一分钱，就可以进教室读书。但是，你不可能不吃饭呀，不可能不写作业呀，包括校服、教辅资料，以及课后托管，这些都是需要另外付钱的。
*的解决方案，是深圳模式。深圳中小学课后延时服务是免费的，所需费用，由财政按每年每生1000元的标准拨付到学校。课后延时服务以兴趣活动为主，不上新课。学生自愿参与。
但深圳只有一个，深圳模式很难复制。
说到底，这是一个需要用钱才能解决的问题。当公共经费不足的时候，还是只能靠自己。毕竟，这是我们额外要求的服务，并不是最基础的社会公共服务。
钱，永远是敏感话题。教育收费，是敏感中的敏感话题。
若干年前的教育乱收费，屡禁不止，后来随着义务教育的全面推行，中小学生学杂费的全面取消，一刀切的雷霆手段，终于好不容易扎住了教育乱收费的口子。
如今，随着校内课后服务的推行，允许收取托管费，义务教育阶段的收费撕开了一道新的口子。
01
看看教育部政策是怎么说的：
以上是关于课后服务收费的国家层面的政策精神。
看起来还是很模糊的：财政补贴，是否必须补贴，补贴多少？服务性收费，到底收多少？代收费，收多少？
这些都没有统一规定，把制定标准的权力下放到了地方。不过，教育部文件已经给了尚方宝剑，那就是课后服务可以收费了。
02
到底收多少合适呢？我们来看看已经推行课后服务的地方，他们的收费政策是怎样的。
在7月13日教育部新闻通气会上，北京市教委副主任丁大伟介绍：“北京市暑期托管服务坚持公益、自愿原则，坚持以学生为本，帮助家庭确有需要的学生。对于家庭经济困难学生，托管服务费用予以减免。”具体收费标准没有透露，家庭经济困难的标准是什么也没说，减免了多少托管服务费用外界尚不清楚。
从网上搜索到北京一位家长介绍的托管收费情况：其孩子所在学校下发的托管班费用是，一天30元托管费用，午饭费用另外收取每餐18元，托管时间为早8点半到晚5:30分。目前，她孩子所在的班级仅有两名学生报名。
陕西省安康市的收费标准是：
山东滕州市的小学生课后服务费收费标准是：
辽宁省教育厅、发改委印发《关于切实做好中小学生课后服务工作的通知》，规定每月每生收费不得高于200元。
广州市越秀区暑期托管的收费标准是：以基本托管10元/1.5小时、素质拓展50元/1.5小时（不含材料费）为标准进行收费。
03
更多的收费标准，我就不一一列举了，大家可以自行网上搜索，一般的地区都有文件规定。文件具体落实情况又是怎样的呢？家长对收费标准如何评价呢？
参考收费标准，对照各个地方课后服务落实情况，不难发现一个现象，那就是收费标准较低的地区，课后服务基本上没有开展，课后服务停留在纸面上。
为什么？学校没有积极性，老师没有积极性，自然不会宣传动员，服务也就没法提供。收费相对高点的，家长又会吐槽。
以广州越秀区为例，微信朋友圈里流传一篇10万+文章，说暑期校内托管又不上课，只是临时看护一下孩子，这跟放在家里老人看着有什么区别？每次一个半小时，家长辛苦送去又接回，这样的服务凭啥还要交10元钱？该文评论区一片批评声。
收费标准是个跷跷板。收高了，学校愿意，家长不愿意；收低了，家长愿意，学校不愿意。
更难把握的是，是高还是低，并没有*的标准，不同地区、不同学校、不同的家庭经济条件，对于高低的标准是不一样的。
家庭条件好的，属于“价值敏感型消费者”，每月多掏几百元没问题，就是希望质量好一点，收费低、质量差的托管，不会去贪图便宜报名；家庭条件差的，属于“价值敏感型消费者”，就是希望收费低一点再低一点，质量过得去就行，孩子不出事就行。
同一所学校，又不可能推出多个收费标准、多个服务档次，一句话，众口难调啊！
结束语
收费多少才算适当，教育部把皮球踢给了地方。
地方如何平衡家长满意和学校满意这个跷跷板，考验的*不是算数能力这么简单。
反正我说不出怎么算是适当，拭目以待吧！
如果校内托管收费问题解决不好，如果不能做到既让学校满意、又让家长满意，那么，校内托管就难以良性运行、持续开展。
（写于2021年7月23号）
作者简介：窦昆，湖北人，原省报*编辑
未经作者允许授权，。
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