基金会属于什么法人(中国人保股吧)
基金会属于什么法人(中国人保股吧)
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当前，我国基金会行业的主要法律规范是《民法总则》和国务院于2004年颁布的《基金会管理条例》。根据《基金会管理条例》的规定，基金会属于独立法人（类似于公司），能以自身的名义参与民事活动，独立承担法律责任，基金会必须以公益为目的。根据《民法总则》第八十七条的规定，基金会属于非营利法人，根据《民法总则》第九十二条的规定，基金会属于捐赠法人。基金会属于典型的财团法人。
《基金会管理条例》规定，基金会按照是否可以向公众募捐分为公募基金会和非公募基金会，而公募基金会又分为全国性的公募基金会和地方性的公募基金会。
2016年《慈善法》颁布后不再区分公募基金会和非公募基金会，目前只能注册非公募基金会，注册满两年后符合条件可以申请公募资格。
我国的基金会实行双重管理，业务部门管业务，民政部门管登记。以教育基金会为例，一般来说，地方教育类基金会的业务主管部门是省教育厅，登记主管部门是省民政厅。
一、设立相关问题
（一）基金会原始基金（设立时的捐赠资产）的要求
1、非公募基金会不低于人民币200万。
2、原始基金必须实缴，而且必须货币资金。
（二）基金会设立需要的文件
1、根据《基金会管理条例》第九条的规定，基金会设立需要向民政部门提交：申请书，章程草案，验资证明和住所证明，理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历，业务主管单位同意设立的文件。
2、需要提交的文件中，三个文件比较特殊：
（1）基金会章程草案，这个是基金会运行和管理的核心文件，*能够结合实际情况进行个性化的定制；
（2）验资证明，各地政策不同，有的需要会计师事务所验资，有的只需要银行出具资信证明；
（3）业务主管部门同意设立的文件，有些地区放低要求，某些业务范围可以直接登记，就不用找业务主管部门了。
（4）基金会取得法人登记证书之后，方能办理税务、刻制公章，申请免税资格。
二、基金会的组织机构
（一）理事会
1、基金会的理事会为5-25人，且为单数。
2、用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的1/3；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。
3、在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3；
4、理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生；
5、理事长是基金会的法定代表人；
6、理事会每年至少召开2次会议。
7、理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；
8、理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效，特殊事项需要出席理事2/3以上通过。
（二）监事
1、人数不限，3人以下设立监事，3人以上设立监事会；
2、理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事；
3、监事列席理事会会议；
4、监事有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
5、监事不能领取报酬
三、主要人员的任职资格问题及行为限制
1、基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任；
2、基金会的法定代表人，不得同时担任其他组织的法定代表人；
3、公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人，应当由内地居民担任；
4、因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的，因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的，以及曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的，不得担任基金会的理事长、副理事长或者秘书长；
5、基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与其所在的基金会有任何交易行为；
6、监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬；
7、担任基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、***居民、台湾居民、外国人以及境外基金会代表机构的负责人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。
四、基金会的运营和管理
（一）费用支出限制
1、公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%。
2、非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。
3、基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。
（二）接受捐赠要求
1、基金会接受捐赠应当确保公益性。附加对捐赠人构成利益回报条件的赠与和不符合公益性目的的赠与，不应确认为公益捐赠，不得开具捐赠票据。
2、基金会应当在实际收到捐赠后据实开具捐赠票据。捐赠人不需要捐赠票据的，或者匿名捐赠的，也应当开具捐赠票据，由基金会留存备查。
3、基金会接受非现金捐赠，应当在实际收到后确认收入并开具捐赠票据。受赠财产未经基金会验收确认，由捐赠人直接转移给受助人或者其他第三方的，不得作为基金会的捐赠收入，不得开具捐赠票据。
4、基金会接受食品、药品、医疗器械等捐赠物品时，应当确保物品在到达最终受益人时仍处于保质期内且具有使用价值。
5、基金会接受企业捐赠本企业生产的产品，应当要求企业提供产品质量认证证明或者产品合格证，以及受赠物品的品名、规格、种类、数量等相关资料。
6、基金会与捐赠人订立了捐赠协议的，应当按照协议约定使用受赠财产。如需改变用途，应当征得捐赠人同意且仍需用于公益事业；确实无法征求捐赠人意见的，应当按照基金会的宗旨用于与原公益目的相近似的目的。
（三）基金会的合作与财产保值增值
1、基金会应当严格区分交换交易收入和捐赠收入。通过出售物资、提供服务、授权使用或转让资产包括无形资产等交换交易取得的收入，应当记入商品销售收入、提供服务收入等相关会计科目，不得计入捐赠收入，不得开具公益事业捐赠票据。
2、基金会进行交换交易，应当保护自身和社会公众的合法权益。不得以低于公允价值的价格出售物资、提供服务、授权或者转让无形资产；不得以高于公允价值的价格购买产品和服务。
3、基金会不得将本组织的名称，公益项目品牌等其他应当用于公益目的的无形资产用于非公益目的。
4、基金会不得直接宣传、促销、销售企业的产品和品牌；不得为企业及其产品提供信誉或者质量担保。
5、基金会不得向个人、企业直接提供与公益活动无关的借款。
6、基金会进行保值增值应当遵守合法、安全、有效的原则。符合基金会的宗旨，维护基金会的信誉，遵守与捐赠人和受助人的约定，保证公益支出的实现。
7、基金会可用于保值增值的资产限于非限定性资产、在保值增值期间暂不需要拨付的限定性资产。
8、基金会进行委托投资，应当委托银行或者其他金融机构进行。
（四）其他
1、基金会每年3月31日前向登记管理机关报送上一年度工作报告，接受年度检查。有业务主管单位的，年度工作报告在报送登记管理机关前应当经业务主管单位审查同意。
连续两年没有参加年检，由登记管理机关依法撤销登记。
2、基金会取得登记证书12个月不开展活动，登记机关应当撤销登记。
3、基金会、捐赠人和受益人可以享受税收优惠。
4、境外基金会代表机构不得在中国境内组织募捐、接受捐赠。
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7月23日晚间，保险板块行业龙头之一中国人保发布重磅公告：第二大股东社保基金会拟减持不超过2%的公司股份。
这是中国人保继去年7月被社保基金会减持后，又一次遭遇“国家队”减持。
中国人保股吧里，股民“炸锅”，网友众说纷纭。有股民表示：“保险股还得跌。”也有股民表示：“这是好事，长远看可以增加市场流通筹码，有利活跃交易。”
“对于短线这是利空，对于长线投资者这是利好，适合低价位购进一批。”“可以试探性抄底了”……还有一部分股民瞄准趁低位进货，准备“抄底”。
时隔一年，再抛减持计划
中国人保23日晚间发布的股东减持股份计划公告显示，社保基金会计划通过集中竞价或大宗交易方式，自本公告之日起15个交易日后的6个月内减持公司无限售条件A股不超过约8.84亿股，即不超过公司当前已发行股份总数的2%。
公司公告
截至今年6月末，社保基金会合计持有中国人保A股和H股共约68.38亿股，约占公司当前已发行股份总数的15.46%，其中A股约63.13亿股，H股约5.25亿股，为公司第二大股东。
具体来看，A股方面，社保基金会共持有中国人保33.24亿股无限售条件A股股份，为2011年6月作为战略投者入股所得股份；持有29.90亿股有限售条件A股股份（限售期至2022年9月25日），为2019年9月国有资本划转所得股份。
本次减持计划，即针对上述10年前战略入股的无限售条件A股股份。
对于减持原因，公告解释称，因全国社会保障基金资产配置和投资业务需要。减持价格则视二级市场价格确定。
事实上，这是继去年7月社保基金会发布减持计划后的第二次减持计划。
2020年7月9日，中国人保曾发布公告称，公司第二大股东全国社保基金会计划自公告之日起15个交易日后的6个月内累计减持中国人保无限售条件A股不超过8.84亿股，占比不超过2%。减持来源也是2011年6月的战略入股。
公司公告
前一次减持计划于今年年初结束。从减持计划实施结果公告来看，减持期间内，社保基金会通过委托的证券公司以集中竞价方式累计减持中国人保A股4.78亿股，减持比例为1.0804%，减持价格区间在每股6.22元-7.41元。
这一实际减持规模为此前计划的54.02%。也就是说，上次减持计划实际上仅实施了约一半。
短线利空，长线利好？
有分析指出，社保基金会减持中国人保A股背后，是因为其A股价格比H股高。
Wind数据显示，截至7月23日收盘，A股五大龙头保险股中，中国人保AH溢价率*，达到177%。
Wind
对于此次减持，有市场人士表示，“这是好事，长远看可以增加市场流通筹码，有利于活跃交易。维持资产流动性是社保基的责任之一，可以买，也可以卖，不必过度解读。”
有市场人士解读，“社保基金会对中国人保持股10年了，应该是战略性转移投资方向。”
“可以试探性抄底了。”有股民表示，“对于短线这是利空，对于长线投资者这是利好，适合低价位购进一批。”
还有股民认为，此次减持是上一次减持计划的继续。“后续人保走势可参考去年6月5号社保减持交通银行的情况，正好赶上去年7月大金融的强势上涨，不知道今年下半年大金融有没有这种机会。人保现在的情况跟上次差不多，大幅下杀不太可能。”
值得一提的是，随着公募基金近期陆续披露2021年中报，其对保险股的持仓动态也出现分化。
Wind数据显示，截至中证君发稿，今年二季度末，基金对A股保险持仓情况
数据Wind
由图可见，基金最偏爱中国平安，重仓中国平安的基金近600只。不过，与一季度末相比，中国平安遭到基金减仓，减仓量超过2.5亿股。中国太保、新华保险也遭到基金减仓。
中国人保、中国人寿则受到基金加仓。数据显示，基金对上述两只A股分别加仓900多万股和800多万股。
股价持续遇冷 关注反弹机会
今年以来，保险股显著遇冷，可谓单边下跌。Wind保险指数年初至今跌逾30%，跌幅位列各行业之首，并大幅跑输沪深两市主要股指。对于今年保险股表现，不止一位市场人士对中证君称，“确实超跌了。”
此次“国家队”大基金减持中国人保，是否意味着给低迷的保险股再泼一盆冷水，仍需市场拭目以待。
国盛证券分析师马婷婷表示，当前保险板块仍有承压，负债端表现持续低于预期，各家公司在保单销售与代理人团队稳定之间也难以兼顾。目前上市险企估值均处于历史*底部，但难有确定性机会。
“目前保险股的估值相较预期ROE已经处于低位，板块下行风险较小，性价比凸显，投资者可关注其反弹机会。”有分析人士表示。
不过据多位业内人士分析，长期来看，保险板块核心价值不变，龙头险企长期价值稳定。
慈善组织有3种组织形式
自从2016年《中华人民共和国慈善法》颁布实施后，定义慈善组织包含三种形式，包括基金会、社会团体、社会服务机构（原民办非企业单位）。
基金会——利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的而成立的非营利性法人，包括公募基金会和非公募基金会。目前设立登记的都是非公募基金会，两年后满足相关条件可以申请公募资格。
基金会一般理解为是“财产的集合体”，是以财产为基础设立的组织，属于财团法人，这与社团由会员组成的基本特点有着本质差异。如中国扶贫基金会、南都公益基金会等。
社会团体——由公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织，包括行业性社团、学术性社团、专业性社团和联合性社团。简而言之，社会团体为“人的集合体”，即会员制组织，属于社团法人。
主要类型有协会、学会、研究会、促进会、联合会等。如中华慈善总会、阿拉善SEE生态协会等。
社会服务机构——原名：民办非企业单位，主要指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。社会服务机构是很多具体运作慈善项目、提供慈善服务的组织采取的形式。
典型的社会服务机构包括民办学校、民办医院、民办养老机构，也包括环境、助残等其他领域的组织。如小桔灯社会工作服务中心、遂宁尊爱养老服务中心等。
慈善组织成立条件：资金、发起人和会员数量、前置审批条件
（1）注册资金
《基金会管理条例》规定全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金。
《社会团体登记管理条例》中要求成立社团应当有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金。
《社会服务机构登记管理条例（修订草案征求意见稿）》中要求：社会服务机构注册资金不得低于3万元人民币。在省级以下地方人民政府民政部门申请登记的，注册资金具体标准由省级人民政府制定。
（2）发起人和会员数量
社会团体是“人的集合体”，因而对于发起人、会员有数量上的要求。
尚未颁行的《社会团体登记管理条例（修订草案征求意见稿）》中，要求全国性的社会团体有10个以上的发起人，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有5个以上的发起人。
现行的《社会团体登记管理条例》中要求，成立社团应当有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。
而对于基金会和社会服务机构而言，并无发起人数量方面的要求。
（3）前置审批条件
三部管理条例都提到了“申请设立时需要业务主管单位同意”，但在实务中，基金会是有直接登记类的业务方向，不用找业务主管单位，但是社会团体和社会服务机构都需要先拿到业务主管单位同意设立的批文，才能向登记管理机关申请设立。
成立慈善组织主要需要这3个条件，比较重要的就是前置审批条件，也就是要找业务主管单位，社会团体和社会服务机构是一定要找业务主管单位挂靠的。
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【单选题】
关于法人，下列哪一表述是正确的？
A.社团法人均属营利法人
B.基金会法人均属公益法人
C.社团法人均属公益法人
D.民办非企业单位法人均属营利法人
【正确答案】 B
【答案解析】 选项A错误。所谓社团法人，是指以人为基础而集合成立的法人，如公司为股东之集合，工会为会员之集合，均属社团法人。据此可知，社团法人并不都是营利法人。
选项B正确。所谓财团法人，是指以财产为基础而集合成立的法人，财团法人的主要形式就是基金，财团法人只能为公益事业，并不得营利。据此可知，基金会法人都是公益法人。
选项C错误。公益法人是指以公益为目的事业的法人。社团法人既可以从事公益事业，如工会，也可以从事营利事业，如公司。据此可知，并不是所有的社团法人均属公益法人。
选项D错误。民办非企业单位法人，如民办学校、民办医院，均属非营利法人。
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